2004年8月19日,星期四(GSM+8 北京时间)
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民工朋友,做人要挺起胸
全省首个“民工法庭”成立一年实录
本报记者 汪嘉林/文 王志浩/摄

  “遇事找‘民法’,快捷又省心。”这是湖州市南浔区的外来务工者中流传的一句话。他们所说的“民法”,指的是南浔区人民法院的“民工法庭”。自从2004年10月18日成立以来,“民工法庭”便以解决民工欠薪、工伤案件为工作重点,为了方便诉讼,南浔法院还把“民工法庭”开到了劳动力市场内。
  “民工朋友也是城市的建设者,不能让他们流血、流汗,到了年底还要流泪。‘民工法庭’开办至今,我们已办理案件68件,涉案金额大约50余万元,为民工减、缓诉讼费1万余元。”12月16日,南浔区法院民事审判一庭庭长,同时也是“民工法庭”庭长的吴乾权这样告诉记者。

  赢了官司还要拿得到钱
  据吴乾权介绍,诉前财产保全是他们办理这些“欠薪”案件时的一大法宝。“如果没有财产保全,民工朋友即使赢了官司,也还只能两手空空地回老家过年。”原告李平平能顺利拿到拖欠多时的3000多元工资,就多亏法庭及时进行了诉前财产保全。
  “要是没有‘民工法庭’,我真不知道该怎么办好。”当记者在湖州市千金镇朝阳村找到李平平重提此案时,她依然满怀感激。今年3月,李平平所在企业的老板突然去世,当时工厂基本停工了,眼看被拖欠的工资很可能永远都拿不回来,而这些钱相当于她半年的生活费呢。无奈之下,她向“民工法庭”求援。
  法官们立即赶往该企业。“由于企业老板突然去世,大量债主追上门来。一些债主已经在厂房围墙上开了个大洞,拼命往外搬运厂内的机器设备等值钱的东西。”吴乾权告诉记者,法官当即进行了诉前财产保全,制止其他债权人将东西拉走。
  然而立案需要证据,可当时李平平手上并没有充分证据能够说明她是该厂职工。“这就是‘民工法庭’的又一优势所在,我们与区劳动保障监察大队充分合作,由他们来帮助民工朋友收集证据。”
  南浔区劳动保障监察大队大队长胡秉耀对这起案子也记忆犹新:“因为企业业主已经死亡,所以非常棘手,惟一的希望就是找到企业职工的‘花名册’,以此来证明李平平确系该厂职工。”
  经过一番艰难的调查走访,劳动保障监察大队的工作人员终于找到了早已迁居的该厂业主的妻子和父亲,并顺利取得了企业职工名单(花名册)。
  最终,此案成功调解了,扣除李平平向厂里借的500元外,剩余2860元,当庭给付了1600元,余款也在6月30日结清了。

  矛盾解决了社会才稳定
  “开办‘民工法庭’,除了维护民工的合法权益外,另一个主要的原因是避免群体性事件的发生,维护社会稳定。”吴乾权告诉记者,在他们审结的案子中,一些企业老板拖欠的往往是几十个工人的血汗钱。
  今年10月18日,“民工法庭”就接手了一起以金恩珍、李雪芳为代表的37名工人诉湖州苕南丝织三厂拖欠工资的案件,涉案金额达98274元。
  “当时,这37名工人已经是群情激愤,处置稍有不当,就会演变成一起群体性事件。”由于37名工人中有部分本地人,他们已经扬言:如果法院不能帮他们要回工资,就要召集亲友哄抢苕南丝织三厂。
  为了稳定工人的情绪,“民工法庭”一方面请政府出面安抚工人的情绪,另一方面开辟了“绿色通道”,实行庭前调解,加快诉讼进程。10月18日当天,案件就得到了调解,厂方承诺在2006年1月20日前将全部欠薪结清,并保证以后不再出现类似情况。“办理这样的案子就要求办案人员临危不乱,该启动的程序应该马上启动。”吴乾权说。

  双方心服口服才更好
  还有一类欠薪案件,并不是企业老板恶意拖欠工人工资,而是因为国家对一些产业进行结构性调整,导致部分企业破产而产生欠薪。“这类案件如果处理不好,很可能让工人把不满情绪指向国家。”
  今年上半年,由于国家对水泥行业进行整顿,湖州市石淙星鑫水泥有限公司被迫停产。这一突然变故使该公司以黄建惠为代表的20多名职工慌了神,因为公司将在年底统一发放的20余万工资很可能会因此无从着落。
  11月11日,黄建惠等人向“民工法庭”提起诉讼,要求石淙星鑫水泥公司支付20余万元工资款。
  “为了不让职工与企业的矛盾继续扩大、激化,我们当天就立案受理了。”吴乾权告诉记者,审理中他们发现,石淙星鑫水泥公司最大的债权人——南浔区农村合作银行石淙支行已经通过法院对该公司250余万资产中的190万元进行了财产保全。“我们第一步就将剩余的60万元进行了保全。”
  案子最终还是通过调解解决了,这20余万元的欠薪在调解第二天就全部结清,矛盾在第一时间得到了化解。“我们一直认为,为了能让原、被告双方心服口服,调解要比判决的效果好得多。”
  南浔区劳动保障监察大队大队长胡秉耀向记者坦言,自从有了“民工法庭”,他们的工作也有力起来。“以前面对欠薪案件,我们也很替民工朋友着急,因为即使取得了证据,企业老板一跑我们也没办法。”